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完善法律條款 營造公正電商競爭環境

文字:[大][中][小] 手機頁面二維碼 2017/11/15     瀏覽次數:    
雙11”剛剛落下帷幕,據統計,天貓商城11月11日全天成交額再次刷新紀錄達到1682億元,京東商城累計下單金額超過1271億元,蘇寧易購全渠道銷售迎來163%的增長。“雙11”我國電商交易額再創新高。
  我國目前是全球電子商務的第一大市場,每到這個時間,電商平臺激戰酣暢,為了規范電子商務市場,立法機關立下新規。近日,十二屆全國人大常委會第三十次會議舉行閉幕會,表決通過了《反不正當競爭法》修訂案,這是現行法自1993年實施以來的首次修訂,與之前相比,新《反不正當競爭法》首次增加互聯網不正當競爭條款、細化各類惡意仿冒行為等亮點,引人注目。
  刷單炒信將被嚴懲
  11月11日,據央視新聞頻道《新聞直播間》報道,美團酒店預訂平臺上,部分云南麗江的酒店評論標注為“5分”、消費人次超過“5000+”,價格也便宜,但入住體驗卻比較差。另一個焦點是,酒店存在涉嫌“刷單”“刷評論”的情況。而在新《反不正當競爭法》對刷單炒信這些灰色地帶進行規范的背景下,這些“刷單”行為一旦被坐實,可能將成為首例面臨工商部門重罰的企業。
  當前在電子商務領域的虛假宣傳行為,主要有兩種情況:一種是經營者對商品的性能、功能、質量、銷售的狀況、用戶的評價、曾獲得的榮譽等,做虛假或引人誤解的商業宣傳;另外一種是通過組織虛假交易等方式,幫助其他經營者進行虛假或引人誤解的商業宣傳。對于網購來說,評價就是口碑,是引導銷量的重要因素,一些爆款商品所謂的“好評如潮”也有不少水分。刷單制造虛假銷量和好評,商品卻以次充優,讓消費者防不勝防。
  據了解,《反不正當競爭法》對于網絡虛假宣傳沒有明確的處罰規定,相關處罰的金額最高也只有20萬元。新《反不正當競爭法》對現行法的條款進行了完善,對虛假宣傳的具體內容進一步細化和明確。經營者不得對其商品的銷售狀況、用戶評價刷單,作出引人誤解的虛假宣傳內容。第二十條明確:“情節嚴重的,處100萬元以上200萬元以下的罰款,可以吊銷營業執照。”
  這意味著,除了經營者對產品的虛假宣傳,幫助他人進行刷單、炒信、刪除差評、虛構交易等行為,也將受到嚴厲查處,“網絡水軍”等不法經營者將受到嚴厲的處罰。寧波市消費者權益保護委員會副秘書長周麗娟表示,新《反不正當競爭法》的實施,能夠更好地保護普通消費者的權益。
  “很多時候,普通消費者辨別能力有限,他們反映的只是商品描述和實際情況不符,并不會想到背后的利益鏈條。”周麗娟認為,法律具有一定的滯后性,而法規的不完善也使得執法難度有所增加。新的修訂案出來后,對那些不法網絡商家的處罰力度更大,能夠更好地使得電商、電商平臺規范自己的行為,同時也會提升普通消費的網購信心,對網絡經濟的健康發展大有好處。
  進一步界定“傍名牌”等行為
  “這次修訂針對實踐中的不正當競爭行為的新情況、新問題進行完善。”全國人大常委會法制工作委員會經濟法室副主任楊合慶說。
  明明是“康帥傅”,包裝卻和“康師傅”相似;明明是“漂柔”,卻和“飄柔”包裝相似……對這類“傍名牌”行為,新《反不正當競爭法》予以懲處,規定將由監督檢查部門責令停止違法行為,沒收違法商品。違法經營額5萬元以上的,可以并處違法經營額5倍以下的罰款;沒有違法經營額或者違法經營額不足5萬元的,可并處25萬元以下的罰款。情節嚴重者,吊銷營業執照。
  同時,新《反不正當競爭法》還規定,經營者不得實施4種混淆行為,引人誤認為是他人商品或者與他人存在特定聯系。包括擅自使用與他人有一定影響的商品名稱、包裝、裝潢等相同或者近似的標識;擅自使用他人有一定影響的企業名稱(包括簡稱、字號等)、社會組織名稱(包括簡稱等)、姓名(包括筆名、藝名等);擅自使用他人有一定影響的域名主體部分、網站名稱、網頁等。
  楊合慶解釋,混淆行為也就是通常說的“傍名牌”。修訂后的《反不正當競爭法》進一步明確了混淆行為的概念,將“引人誤認”作為核心的判斷標準,對于擅自使用他人標識做出了一個限定,要求該標識在相關領域有一定的影響。法律條文規定得非常仔細,有具體行為的列舉,還增加了兜底性的條款,讓禁止混淆行為的規定在實踐中涵蓋的范圍更廣泛。
  規制互聯網電商市場
  “剛才你舉的例子非常好。”國家工商總局反壟斷與反不正當競爭執法局局長楊紅燦“點贊”的,是記者提問中提及的“3Q大戰”。這一幕發生在11月4日下午,十二屆全國人大常委會第三十次會議高票表決通過了修訂后的新《反不正當競爭法》,會后全國人大常委會辦公廳舉行了專題新聞發布會。“3Q大戰”是指2010年,360發布了新開發的“隱私保護器”,專門搜集QQ軟件是否侵犯用戶隱私。隨后,QQ立即指出360瀏覽器涉嫌借黃色網站進行推廣。2012年11月3日,騰訊宣布在裝有360軟件的電腦上停止運行QQ軟件,用戶必須卸載360軟件才可登錄QQ,強迫用戶“二選一”。雙方互訴三場,2014年,持續4年之久的“3Q大戰”才落下帷幕。
  “除了對經營者自己產品的虛假宣傳外,幫助他人進行刷單、炒信、刪除差評、虛構交易、虛假榮譽等行為,也將受到嚴厲查處。像‘網絡水軍’等不法經營者將受到嚴厲的處罰。”楊紅燦指出,新法將對這些行為進行規制,將更好地為消費者負責。
  國家工商總局下發積極開展宣傳貫徹新《反不正當競爭法》工作的通知。通知明確,新《反不正當競爭法》立足于我國經濟社會發展實際,立足于發揮市場在資源配置中的決定作用,以建立公平開放透明的市場規則,建設統一開放、競爭有序的市場體系為目標,致力更好地維護公平競爭市場秩序,更好地保護消費者合法權益,針對市場經濟發展中出現的新情況新問題,對現行法律制度進行了完善,是我國社會主義法制建設的重要成果。
                                                                                                  《中國信用》雜志|2017/11/15

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